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印度禁止進口未進行原藥登記的農藥制劑產品

近日，印度農藥及制劑制造商協(xié)會(PMFAI)向古吉拉特邦艾哈邁德巴德高等法院遞交一份申請，反對印度監(jiān)管當局“可進口未取得原藥登記的農藥制劑產品”進口條例。印度古吉拉特邦高等法院為此頒布一項法令，禁止進口未進行原藥級別登記的農藥制劑產品。  而Hon’ble高等法院在7月11日通過一項法令，規(guī)定監(jiān)管機構印度中 央殺蟲劑理事會及登記委員會（CIB&RC）在未取得殺蟲劑原藥登記之前，不予登記該原藥成分的制劑產品。  據(jù)印度1968年頒布的殺蟲劑法案，登記委員會只對已進行原藥登記的農藥制劑發(fā)放登記。然而2003年前后，在某些利益相關方的影響下，CIB&RC通過了一項新的規(guī)定——“可進口未取得原藥登記的農藥制劑產品”。這一規(guī)定為從不同國家進口現(xiàn)成的制劑產品鋪平了道路，使跨國公司大受其益，并造成了登記產品的壟斷。這種與殺蟲劑法案相悖的登記形式允許制劑進口商將原藥數(shù)據(jù)資料用于任何國家生產的相應制劑產品，而忽略這些產品中原藥的品質，和可能存在的雜質，這對印度的農民和土壤環(huán)境造成極大的風險，并會對印度環(huán)境產生不良影響。此類登記同樣損害了印度本國農藥行業(yè)的發(fā)展。  考慮到對農民和環(huán)境的威脅以及印度農化行業(yè)的利益，PMFAI提出了上述申請。（世界農化網(wǎng)）

以農民為主體 讓農民能受益----訪農業(yè)部部長韓長賦

新華網(wǎng)北京9月1日電農業(yè)現(xiàn)代化之路怎么走？由誰來推進？未來中國農村將是什么樣的結構？日前，農業(yè)部部長韓長賦就這些關系“三農”發(fā)展的重大問題接受了記者采訪。  “這匹駿馬有一條腿短，而且這條腿是基礎支撐的腿”  記者：黨的十八大提出促進“四化同步”發(fā)展。農業(yè)現(xiàn)代化處于什么位置？  韓長賦：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，是國家現(xiàn)代化的重要歷史進程。如果比作一匹駿馬的話，現(xiàn)在是三條腿長一條腿短，而且這條短腿還是后腿，是基礎支撐的腿。中國發(fā)展不平衡、不協(xié)調，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)關系、工農關系，說到底是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后，新農村建設滯后，農民的收入、素質提升、權益保護滯后。  農業(yè)在GDP中的比重在下降，還會進一步下降，這絲毫不意味著農業(yè)的地位會下降。不管怎么發(fā)達，吃飯的事少不了；不管如何先 進，農民問題必須解決。越是加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就越要重視農業(yè)現(xiàn)代化。否則，發(fā)展的步伐就會不穩(wěn)。  記者：新時期處理工農、城鄉(xiāng)關系，應注意什么問題？  韓長賦：改革開放30多年來，中國農業(yè)發(fā)展取得巨大成就，特別是新世紀以來糧食生產“九連增”、農民增收“九連快”，形勢可喜，中國現(xiàn)代農業(yè)之路有了良好基礎?！八幕健笔莻€關鍵，離開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農業(yè)現(xiàn)代化不可能實現(xiàn)。如果工業(yè)化、城鎮(zhèn)化無償、低償索取農業(yè)資源，農民“錢從哪里來，人往哪里去”的問題解決不好，農業(yè)現(xiàn)代化進程就會受到制約，反過來影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。  過去統(tǒng)購統(tǒng)銷時期，工農產品“剪刀差”讓農民做出很大貢獻和犧牲?，F(xiàn)在這個問題解決得比較好，但要素交換“剪刀差”仍很突出。比如土地被征用以后，巨大的增值收益沒有多少落到農民腰包。農民工工資有所增加，但同工不同酬，而且很多人沒有社保。農民對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還是凈貢獻。這個問題要逐步解決。  “前進步伐慢不得，急不得”  記者：與西方發(fā)達國家相比，中國農業(yè)人口多、基礎薄弱，農業(yè)現(xiàn)代化如何考慮這些國情因素？  韓長賦：中國搞農業(yè)現(xiàn)代化，要重視中國國情，立足中國特色。中國不同于美國等西方發(fā)達國家大規(guī)模的農業(yè)現(xiàn)代化，他們農業(yè)資源多，而且有強大的工業(yè)裝備和城市帶動；也不同于日本、韓國等東亞國家的現(xiàn)代化，他們的農業(yè)人口規(guī)模比較小。比如韓國上世紀70年代總人口才3000萬，十年“新村運動”就改變了農村的面貌。中國是在小農經(jīng)濟基礎上發(fā)展起來的，新中國成立之初，90％是農民，直到1980年城鎮(zhèn)人口才占19％。現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)上城鎮(zhèn)人口過半了，但實際上農民還是多數(shù)。如此眾多農業(yè)人口的現(xiàn)代化在世界上是沒有先例可循的。  獨特的國情決定了中國農業(yè)現(xiàn)代化慢不得，也急不得，需要一個較長的過程。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，沒有一定規(guī)模就無法搞農業(yè)機械化，也難以和市場對接。所以中國農業(yè)也要走規(guī)模經(jīng)營的路子。但規(guī)模經(jīng)營必須建立在農民大量轉移基礎上。如果農民沒有轉移出去，沒有成為市民，土地過度規(guī)?；瘯斐纱罅渴У剞r民，帶來嚴重的社會問題。規(guī)模經(jīng)營的速度、程度，要和農民轉移相適應、相同步，因勢利導，順勢而為，不能定任務、下指標，更不能強 迫命令。  記者：中 央“一號文件”提出要發(fā)展家庭農場。中國的家庭農場與西方國家有什么不同？  韓長賦：家庭農場是西方國家農業(yè)主要模式，其本質是家庭經(jīng)營。家庭經(jīng)營既能適應傳統(tǒng)生產力，也能適應現(xiàn)代生產力，不存在搞農業(yè)現(xiàn)代化就要改變家庭經(jīng)營的問題。中國也需要在家庭承包經(jīng)營的基礎上發(fā)展家庭農場。中國的家庭農場要強調適度規(guī)模。美國家庭農場動輒幾千畝地乃至 上萬畝地，我到過巴西、阿根廷，一戶家庭農場3000多公頃。中國不可能搞那么大規(guī)模。目前，每戶農民才半公頃地，如果一個家庭農場搞到1000公頃，就意味著2000戶的地給一戶種，其他人干什么去？都找到出路一定是一個很長的過程。所以中國搞適度規(guī)模經(jīng)營是國情決定的。  搞家庭農場，要考慮后續(xù)配套問題：家庭農場是不是法人？有哪些扶持引導政策？尤其是要有社會化服務。西方家庭農場社會化服務健全，拖拉機壞了，打個電話就有人來修，打藥也有專 業(yè)隊伍服務，“秋后算賬”。這方面我們的差距還比較大。  “讓中國人吃飽吃好，讓農民真正富裕起來”  記者：我們的農業(yè)現(xiàn)代化要追求什么樣的目標？  韓長賦：中國農業(yè)現(xiàn)代化，第 一要保證十幾億人口的糧食安全和重要農產品的有效供給，讓中國人吃得飽吃得好。第二要讓農民富裕起來，轉移出去，分享工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化成果。離開這兩條，農業(yè)現(xiàn)代化就會走偏。從深一層說，中國農業(yè)現(xiàn)代化，不僅要解決農業(yè)問題，還需要解決農民問題；不僅要考慮產業(yè)經(jīng)濟問題，還需要考慮農村社會問題。  中國人的飯碗要牢牢地端在自己手里，生產能力要基本建立在自己身上。這兩者密不可分。這也是“底線思維”。當然，保障糧食安全并不是“萬事不求人”。要在優(yōu)先保證主糧自給的前提下適當進口。以大豆為例，加入世貿組織時，大豆進口只有1000多萬噸，現(xiàn)在超過了5000萬噸。當時全國大豆面積有1．4億畝，現(xiàn)在只有1億畝，其他的改種了玉米和水稻，產量更高、效益更好、農民更愿意、國內更需要，那就順勢而為。入世后勞動力密集型產品，如水果、蔬菜、水產品、禽類等出口增加；資源型農產品，如大豆、食用油、蔗糖等進口增加。這是進出口結構的積極變化。  西方國家糧食概念是指小麥、稻米和玉米三大谷物，中國還包括大豆和薯類，馬鈴薯和地瓜。目前，我國三大谷物平均自給率在98％。大米和小麥的進口主要是品種調劑。玉米將逐步適當擴大進口，因為隨著肉蛋奶消費增加，飼料用糧需求也會增加。此外，玉米產業(yè)鏈條長，產品上千種，玉米深加工擴大，也會帶來新的需求。  記者：那么，農民收入問題呢？  韓長賦：農民進一步增收的難度比較大。農民收入主要包括家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入四部分，基礎還是家庭經(jīng)營收入。現(xiàn)在人力、生產資料成本都在上升，農民收益空間受到擠壓。要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高這一塊收入。起碼要做四件事：推動科技、裝備、種子和農機化水平提高，建設高標準農田水利，搞好農業(yè)社會化服務體系，培養(yǎng)新型職業(yè)農民。而這四個方面都需要國家政策扶持，也是農民增收的新動力。西方發(fā)達國家農民收入中來自政府的補貼占很大一塊。再一個就是增加打工收入，提高農民財產性收入等。  “農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主體”  記者：近年來，越來越多的經(jīng)營主體進入農業(yè)。那么，農民的作用是否有新的變化？  韓長賦：我們是“三農”，不是“一農”。大企業(yè)到農村“反租倒包”，只能雇一小部分農民，其他農民怎么辦？發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，生產力和生產關系的作用點、結合點在經(jīng)營主體，培育新型經(jīng)營主體是一條基本途徑。誰來當主體？我看還是要以農民為主體。如果新主體把農民排斥了，農業(yè)現(xiàn)代化不是農民搞出來的，是外面造出來的，農民問題還是沒有解決。  要發(fā)展種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶、農民合作社特別是專 業(yè)合作社等，讓他們來當主體，引導土地向種田能手集中。新型職業(yè)農民為主的經(jīng)營主體加上社會化服務組織、產業(yè)化龍頭企業(yè)，這就是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新型經(jīng)營體系。  記者：企業(yè)如何和農民分工呢？  韓長賦：企業(yè)投資農業(yè)，我們是鼓勵和歡迎的。但企業(yè)投入農業(yè)經(jīng)營，需要和種植養(yǎng)殖農戶、家庭農場、專 業(yè)合作社對接。比如，農民經(jīng)營大棚種植蔬菜，不一定自己育苗，龍頭企業(yè)可以辦；農民養(yǎng)雞不必自己去育雛，養(yǎng)豬也不需要自己去賣豬，可以與企業(yè)訂單合作。工商企業(yè)不一定非要種地，搞產前、產中、產后服務，搞種苗、流通、加工、銷售，企業(yè)和專 業(yè)大戶、家庭農場在產業(yè)鏈條上合理分工，可以互利共贏，可以推動產業(yè)現(xiàn)代化。  “到那時，農民不再是一種身份，而是一種職業(yè)”  記者：有一句話說，農業(yè)現(xiàn)代化就是要減少農民。農民會減少到什么程度？  韓長賦：富裕農民需要減少農民。隨著農業(yè)現(xiàn)代化推進，農村人口肯定要減少，但是不會少到像西方一些國家那樣。到2030年，我國人口峰值為15億人，如果那時城鎮(zhèn)化率到了70％，意味著農村還有4億到4．5億人，農村勞動力大概是2億人，其中種地勞動力大約4000萬到5000萬人，還有一部分人從事畜牧業(yè)，還包括農產品初加工、儲藏、運銷等圍繞農業(yè)的就業(yè)。  記者：農民生活會有什么變化呢？  韓長賦：到農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)時，個別大農場可能會出現(xiàn)，但基本構成還是適度規(guī)模的家庭農場。農民不再是一種身份，而是一種職業(yè)，是農業(yè)產業(yè)從業(yè)者。農民種地會有社會化服務，科學化、機械化、組織化程度比較高，勞動強度也不會太大，種地收入不比打工差，不比城里人差。房屋建筑現(xiàn)代化，道路通到家門口，農民勞動一天能洗上一個熱水澡。城鄉(xiāng)基本公共服務實現(xiàn)均等化，子女上學、醫(yī)療、養(yǎng)老等和城里人沒多大差別啦。這是中國農民的愿望，需要經(jīng)過持續(xù)的努力才能實現(xiàn)。（作者：趙承董峻來源：新華網(wǎng)）

5種農藥原藥獲印度CIBRC批準登記

2013年07月04日，印度中 央殺蟲劑理事會及登記委員會（CIBRC）第340次會議在新德里召開，會議批準了5項農藥原藥登記。  從產品類型看，5項原藥登記中包括3項殺蟲劑、1項除草劑和1項植物生長調節(jié)劑；從登記類別看，只有一項登記屬于9（3）登記（無專 供出口登記），其余4項登記屬于9（4）登記。  詳情見下表：通用名登記持有人登記類別殺蟲劑硫雙威( Thiodicarb)GSP Crop Science9 (4)甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽( Emamectin Benzoate)Krishi Rasayan Exports9 (3)茚蟲威( Indoxacarb)Makhteshim Agan India9 (4)除草劑二甲戊靈（Pendimethalin ）Insecticides India9 (4)植物生長調節(jié)劑矮壯素(Chlormequat Chloride)Mauni Agro Chemical9 (4)

重視農藥品牌的打造

近年來，農藥市場魚龍混雜，假藥、劣藥、違規(guī)用藥等現(xiàn)象不時出現(xiàn)，諸如毒豇豆、毒韭菜、西瓜膨大劑、驅蚊花露水等，一度讓農藥產品集體陷入被“妖魔化”的尷尬境地。問題的一個重要癥結在于品牌的缺失，解決的辦法在于品牌的打造。  新修訂的《農藥管理條例》即將正式發(fā)布，新引入的取消臨時登記、設立經(jīng)營許可、增設專 供出口登記、加大市場監(jiān)督力度等內容，將為質量過硬、信譽良好的品牌農藥發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。  在不久前舉辦的中國品牌農資大會上，有關農藥的話題引來了廣泛的關注。盡管農藥在我國農業(yè)成本構成中僅占7%左右，小于化肥44%、種子12%的比例，但農藥需求“剛性十足”：沒有農藥做保障，中國糧食“九連增”恐難以實現(xiàn)。  近年來，農藥市場魚龍混雜，假藥、劣藥、違規(guī)用藥等現(xiàn)象不時出現(xiàn)，諸如毒豇豆、毒韭菜、西瓜膨大劑、驅蚊花露水等，一度讓農藥產品集體陷入被“妖魔化”的尷尬境地。問題的一個重要癥結在于品牌的缺失，解決的辦法仍在于品牌的打造，要引導農藥企業(yè)走品牌化發(fā)展道路，應積極推動農業(yè)生產者使用品牌農藥產品。  對于農藥產品而言，品牌不僅意味著質量和效力，更意味著社會責任。農藥作為一種特殊的農業(yè)資料，在保障農業(yè)生產的同時，其本身帶有的毒性也可能對人畜與生態(tài)環(huán)境帶來一定的危險，這就決定了品牌農藥在大限度發(fā)揮防控作用的同時，也必須大程度地降低自身的危害。  新修訂的《農藥管理條例》即將正式發(fā)布，新引入的取消臨時登記、設立經(jīng)營許可、增設專 供出口登記、加大市場監(jiān)督力度等內容，將為質量過硬、信譽良好的品牌農藥發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。  與此同時，以標準化、規(guī)?；?業(yè)化為標志的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展也呼喚著品牌農藥。隨著農村經(jīng)營體制的變革，特別是農業(yè)專 業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，將把假冒偽劣農藥逐步驅除出市場，品牌農藥將會獲得發(fā)展機遇。品牌農藥的發(fā)展，還需要管理、生產、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的通力協(xié)作。從行業(yè)管理部門來看，要強化農藥登記制度，加強市場監(jiān)管，建立召回制度等，為發(fā)展品牌農藥保駕護航；從生產企業(yè)來看，既要加強企業(yè)的質量管理，也要強化其社會責任意識。  農藥不同于一般消費品，要求生產企業(yè)和經(jīng)營者更加重視售后服務。誰教會了農民，誰就贏得了農民、贏得了口碑。（來源：中國網(wǎng)）

印度CIBRC第339次會議通告：18種農藥原藥獲準登記

2013年5月29日，印度中 央殺蟲劑理事會及登記委員會（CIBRC）第339次會議在新德里召開，會議批準了18項農藥原藥登記。  從產品類型看，18項登記中包括11項除草劑、3項殺菌劑、2項殺蟲劑、1項殺細菌劑和1項殺螨劑；從登記類別看，11項登記屬于9(3)登記（其中有9項專 供出口），其余7項登記屬于9(4)登記；登記企業(yè)中，CheminovaIndia所獲批的登記項目多，包括3項除草劑和2項殺菌劑，ParijatIndustriesIndia緊隨其后，其3項除草劑產品獲批登記。  詳情請見下表：通用名登記持有人登記類別除草劑溴谷?。∕etobromuron）Deccan Fine Chemicals India9 (3)專 供出口乙氧呋草黃（Ethofumesate）HPM Chemicals & Fertilizers9 (3)專 供出口雙氟磺草胺（Florasulam）Cheminova India9 (3)專 供出口炔草酯（Clodinafop-propargyl）Cheminova India9(4)丁草胺（Butachlor）Jai Shree Rasayan Udyog9(4)草甘膦（Glyphosate）Ambey Laboratories9(4)氟丁酰草胺（Beflubutamid）Cheminova India9 (3)專 供出口吡氟酰草胺（Diflufenican）Parijat Industries India9 (3)專 供出口噻吩磺?。═hifensulfuron-methyl）Parijat Industries India9 (3)專 供出口苯磺隆(Tribenuron-methyl)Parijat Industries India9 (3)專 供出口氨氯吡啶酸(Picloram)Atul9 (3)專 供出口殺菌劑戊唑醇（Tebuconazole）Excel Crop Care9(3)丙環(huán)唑（Propiconazole）Cheminova India9(4)腈菌唑（Myclobutanil）Cheminova India9(4)溴硝丙二醇(Bronopol)Melzer Chemicals9 (3)專 供出口殺蟲劑高 效氟氯氰菊酯Beta-cyfluthrinBilag Industries9(3)茚蟲威（Indoxacarb）GSP Crop Science9(4)殺螨劑唑螨酯（Fenpyroximate）Bharat Rasayan9(4)來源：CIBRC

印度中 央農藥委員會調查涉嫌吡蟲啉原藥非法進口事件

印度中 央農藥委員會調查涉嫌吡蟲啉原藥非法進口事件

農藥結構調整勢在必行

入世在即，針對農藥工業(yè)結構不合理、品種缺乏競爭力等問題，國家有關部門將加快農藥生產結構調整的步伐。  國家經(jīng)貿委近日批準天津農藥股份有限公司等４７家企業(yè)增加生產指定的農藥品種。據(jù)悉，這是政府首 次以公告的形式上網(wǎng)公布核準農藥生產企業(yè)名單及生產品種，第二批核準企業(yè)名單及品種將在今年１０月公布。  有關資料表明，我國農藥品種結構不夠合理，目前生產的農藥達２００種左右，年產量４０多萬噸，其中國際上已限 制使用的高毒農藥產量占了３０％。我國農藥企業(yè)重復建設也相當嚴重，一種農藥在一個省就有七八家企業(yè)生產，區(qū)域分布極不合理，僅江蘇、河南、山東三省的農藥企業(yè)就占農藥企業(yè)總數(shù)的３０％以上。  為保證人民生命財產安全和提高生活質量，保護生態(tài)環(huán)境和適應農業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，國家政府有關部門已將開發(fā)高 效、安全、低毒新農藥列入優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重 點領域。入世以后，我國農藥工業(yè)的外部環(huán)境將發(fā)生較大的變化，客觀上要求對農藥的區(qū)域布局和產品結構作重大調整。  據(jù)了解，經(jīng)過核準的生產廠家和生產品種有效期為２年，通過核準的企業(yè)要嚴格按照核準內容，在有效期內辦理完有關使用登記、生產批準證書等手續(xù)。凡擅自擴展與變更核準內容、出讓核準、或在２年內未能辦理完使用登記、生產批準證書等手續(xù)的企業(yè)，所獲得的核準自動失效。與此同時，政府還將通過農藥品種登記和生產批準證書的發(fā)放進一步限 制、淘汰落后農藥產品，有關部門正在抓緊制訂有關規(guī)范農藥核準和生產批準證書的管理意見。（何會文來源：北方網(wǎng)）

環(huán)保核查、吡啶反傾銷推動農藥原藥持續(xù)上漲

農藥行情景氣度在二季度延續(xù)，中報業(yè)績頗值得期待，是板塊股市走強的主要因素。同時，草甘膦的環(huán)保核查、吡啶反傾銷，推動價格繼續(xù)上漲，也進一步推動板塊表現(xiàn)。  卓創(chuàng)資訊農藥分析師王立晨認為，盡管目前草甘膦等主要農藥在前期大漲后，價格走勢已經(jīng)趨穩(wěn)，但一直處于高位，部分甚至仍在緩慢上行。例如進入6月來，草甘膦價格已達到3.8萬/噸左右。端午節(jié)前當周純吡啶價格上漲5.56%，也攀升至3.8萬元/噸。在化工制品里面，農藥今年來是為數(shù)不多的價格上漲的主要品種，反映出去年底以來的行業(yè)景氣延續(xù)至今。  王立晨表示，行業(yè)景氣度延續(xù)的背后，主要是需求的旺盛。除了草甘膦很多企業(yè)訂單排到6月下旬，另一種除草劑百草枯也由于下游需求旺盛，導致供貨緊張，使得目前市場42%百草枯母主流報價上調至2.15-2.3萬元/噸。同時，草甘膦供應還受到環(huán)保核查的壓制，使得供應比較緊張。百草枯上游的吡啶也由于商務部對印度、日本的反傾銷，進一步支持了市場價格。  綜合來看，在需求旺盛等多種因素的影響下，多個農藥品種的價格今年來走勢喜人，不僅令相關上市公司一季度已經(jīng)受益，而中報業(yè)績也頗令市場期待。有市場人士表示，目前中報業(yè)績穩(wěn)增長延續(xù)，乃至超預期的，排除食品醫(yī)藥，傳統(tǒng)行業(yè)里面主要就是農藥、火電、汽車、橡膠制品等。  目前，農藥行業(yè)已發(fā)中報業(yè)績預告的11家公司中，新安股份等2家預計扭虧，江山股份、輝豐股份等7家預增，僅2家預減，行業(yè)中期業(yè)績確實值得期待。就目前熱門農藥品種看，施名軒表示，草甘膦主要為新安股份、江山股份、揚農化工；百草枯主要公司為紅太陽、沙隆達A。（綠凝）

評論：讓毒農藥遠離農產品需要法治發(fā)力

央視《消費者調查》欄目近日曝光了廣州增城、從化區(qū)個別蔬菜種植戶在蔬菜等作物上使用違禁農藥等現(xiàn)象，再次把高毒農藥監(jiān)管問題擺上了桌面。事實上，近年廣東各地出現(xiàn)使用高毒農藥種菜的事件已不少。從2010年起，至少涉及中山、東莞、佛山、珠海、江門、廣州6個城市12個案例。  不過，近日有媒體記者回訪了珠三角多個發(fā)生過“毒菜”事件的蔬菜基地，暫未發(fā)現(xiàn)再度使用高毒農藥情況?！岸静恕眴栴}未再出現(xiàn)反復，部分原因是各地對菜農違規(guī)用藥打擊更嚴，如在佛山三水、中山沙溪等地，均有菜農因使用高毒農藥種菜而被判刑9個月。  農產品離不開農藥，就像食品離不開各類添加劑。然而，凡事都講過猶不及，在蔬菜種植中超標使用農藥，甚至使用限用的農藥或禁用的高毒、劇毒農藥，就完全走到了農藥合理使用的反面。從佛山經(jīng)驗來看，依法嚴厲打擊違規(guī)使用高毒農藥是杜絕“毒菜”的關鍵所在。  高毒農藥的危害性顯而易見。在蔬菜瓜果的種植過程中使用劇毒、高毒農藥，很容易導致農藥殘留超標，危害人體健康，給消費者帶來強烈的不安全感。科學研究成果已經(jīng)表明，農藥對人體的危害主要表現(xiàn)有三種形式：急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。  殘留在土壤和水體中，對環(huán)境造成了重大污染。數(shù)據(jù)有說服力：我國農藥使用量是世界平均水平的2.5倍，目前一年使用175萬噸左右的各種農藥，其中七成進入土壤、空氣和水域中，只有三成直接作用于目標生物體。  其實，高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材，我國早已有明文規(guī)定。2001年修訂的《農藥管理條例》第二十七條就明確規(guī)定：“劇毒、高毒農藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材?！?nbsp; 農業(yè)部從2011年起就要求高毒農藥經(jīng)營單位核定規(guī)范化、購買農藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態(tài)化，做到高毒農藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質量有保證。今年10月1日正式實施的“史上較嚴”的食品安全法又明確規(guī)定：“禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物?！?nbsp; 然而，時至今日，相關規(guī)定及要求依然擋不住高毒農藥噴灑在蔬菜瓜果上的腳步。高毒農藥被隨意買賣、濫用的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至連國家明令生產和使用的農藥都在隨意出售和使用。  究其原因，一方面，劇毒、高毒農藥的銷售太過隨意，未按規(guī)范進行管理；另一方面，生物農藥難以推廣，盡管我國生物農藥研發(fā)水平與世界相當，但成本高成為阻礙推廣的一大難題；根本的就是，我國農業(yè)至今仍然是以一家一戶為主的小農經(jīng)濟，導致劇毒、高毒農藥的使用過程中缺乏有效的約束和監(jiān)督，并且監(jiān)管體制不健全，按照國家規(guī)定，蔬菜瓜果等農產品上市之前都要經(jīng)過農藥殘留的檢測，但是由于技術和資金的缺乏，多地的農產品檢測都形同虛設，致使農民對使用劇毒、重毒農藥的認識不夠深。  禁用劇毒、高毒農藥勢在必行，不僅是國內民眾健康之需，也是順應國際大勢之需。不少國際公約都明文要求嚴格管控劇毒、高毒農藥的生產使用?？梢哉f，今天的農產品市場也是一個全球化市場，時刻面臨國際市場的競爭。況且，現(xiàn)在不少國外優(yōu)質農產品已經(jīng)來到了我們身邊，如果在農藥殘留上落后于國外產品，就連“家門口的競爭”，我們也可能輸?shù)簟?nbsp; 良法是善治的前提，在立法規(guī)定蔬菜瓜果禁用劇毒、高毒農藥之后，如何真正管好劇毒、高毒農藥的使用，還必須依賴監(jiān)管。首先，從源頭上嚴格管理農藥。一方面，嚴控、嚴禁劇毒、高毒農藥的生產，依法嚴懲違規(guī)生產經(jīng)營使用劇毒、高毒農藥行為；另一方面，實行高毒限用農藥定點經(jīng)營，專柜銷售，成人實名購買，禁止網(wǎng)絡銷售和購買高毒農藥行為。  此外，還要提高農貿市場農產品的準入門檻，加大蔬菜瓜果的農藥殘留檢測，尤其是要加大小型農貿市場農產品農藥的殘留檢測，確保流入市民餐桌上的蔬菜瓜果是合格的；再者，理順管理體制，明確分工，形成合力，嚴管高毒農藥的使用。  當然，政府除了嚴格執(zhí)法，對違規(guī)使用超標農藥者施以嚴懲外，還必須出臺相關政策，扶持更多新型生態(tài)、生物農藥加快替代步伐，同時給農戶發(fā)放補貼資金，讓農戶用得起、樂于用低毒低殘留農藥。如此多方發(fā)力，當有助于真正維護公眾舌尖上的安全。

七大因素帶領中國農藥行業(yè)新方向

2014年我國農藥行業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從當前形勢和農藥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，有七大關鍵詞影響和帶領著2014年農藥行業(yè)的新變化、新方向。隨著技術落后、環(huán)保不達標的企業(yè)逐漸退出草甘膦行業(yè)，集中度將不斷提高，有利于改變我國草甘膦行業(yè)數(shù)年以來“多、小、散”的頑疾。  2014年是我國農藥行業(yè)發(fā)展充滿活力的一年，同時也是適度調整的重要一年。2014年我國農藥行業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從當前形勢和農藥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，有七大關鍵詞影響和帶領著2014年農藥行業(yè)的新變化、新方向。  環(huán)保核查：“新門檻”推動行業(yè)良性發(fā)展  一度聲勢浩大的草甘膦環(huán)保核查近期終于有了結果。6月13日，環(huán)保部在其官網(wǎng)發(fā)布《關于第 一批符合環(huán)保核查要求的草甘膦(雙甘膦)生產企業(yè)情況公示》，指出經(jīng)企業(yè)自查、行業(yè)協(xié)會推薦、省級環(huán)保部門初審、專家資料審查、督查中心現(xiàn)場檢查，并對上述環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題進行了逐一核實，鎮(zhèn)江江南化工有限公司、南通江山農藥化工股份有限公司、江蘇優(yōu)士化學有限公司、湖北泰盛化工有限公司4家草甘膦(雙甘膦)生產企業(yè)基本符合本次環(huán)保核查要求。  有市場人士樂觀估計，環(huán)保核查將逼中小企業(yè)出局。至于已經(jīng)通過環(huán)保核查的企業(yè)將會獲取哪些政策紅利，有企業(yè)人士表示，他們目前還不清楚，也沒有收到相關通知。但可以肯定的是，環(huán)保核查等于是給草甘膦行業(yè)建立了一個游戲規(guī)則，設置了“新門檻”，有利于推動該行業(yè)的良性發(fā)展。  中國農藥工業(yè)協(xié)會會長孫叔寶：此次環(huán)保核查尚屬我國農藥行業(yè)首 次，它將給行業(yè)的發(fā)展帶來積極深遠的影響。隨著技術落后、環(huán)保不達標的企業(yè)逐漸退出草甘膦行業(yè)，集中度將不斷提高，有利于改變我國草甘膦行業(yè)數(shù)年以來“多、小、散”的頑疾。  農藥集中配送：從源頭規(guī)范市場  2012年5月，江蘇省常熟市開始啟動農藥集中配送體系建設。近兩年來，得到逐步完善并取得了初步成效，不僅將原來全市250多家參差不齊的農藥經(jīng)銷點被整合為66個農藥集中配送點，還擔負起全市的農藥統(tǒng)一采購，該市10萬農戶將實現(xiàn)“零差價”購買農藥。由當?shù)毓╀N社、農資公司及農業(yè)部門指導農戶安全用藥，既降低農戶用藥成本，又讓農藥使用生產性事故大幅下降，被農民稱贊為“惠農利民的實事工程”。  其具體做法是，常熟市農資公司具體負責把由政府統(tǒng)一采購的農藥配送到各鎮(zhèn)認定的配送站點，農戶憑身份證或電話號碼在所轄鎮(zhèn)區(qū)域內的配送站點直接購買平價農藥，對規(guī)模經(jīng)營面積大、經(jīng)濟實力強、農藥用量多的種田大戶、合作社農場，由所轄鎮(zhèn)區(qū)域內的配送站點直接送藥到戶，同時配送站點提供相應農藥使用方法和技術指導。農藥價格統(tǒng)一按政府采購招標或議標價格實行零差價銷售。農戶購藥上限根據(jù)種植品種和田畝數(shù)設置，超出限額部分不再提供政府零售價農藥。  江蘇省常熟市農資公司曹家橋農藥集中配送中心負責人戴政：開展農藥集中配送工作在當?shù)刂鴮崕砹撕艽蟮淖兓?，一方面是建立了產品的價格優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢;另一方面還凈化了市場、保障了農產品質量安全和減輕了老百姓的負擔。今后工作要求在技術服務和工作規(guī)范上實現(xiàn)新的突破和轉變，真正做到指導農戶科學合理用藥，避免多用藥、濫用藥情況發(fā)生。  “試水”電子商務：實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡化、信息化  傳統(tǒng)農藥銷售模式已經(jīng)不能勝任目前條件下的貿易環(huán)境，靠人力促銷推廣，面臨成本高、費用大、促銷面窄、銷售量低的尷尬局面;以電子商務營銷模式常年展示、促銷、宣傳自己的產品，將線下交易模式轉為線上交易，既能減少人員促銷成本，又能快速提高企業(yè)知名度。因此，隨著電子商務的快速發(fā)展，農藥行業(yè)電子商務營銷模式的探索與實踐有望成為行業(yè)發(fā)展的新趨勢。  4月23日，由江蘇龍燈化學有限公司建立的電商平臺正式上線。有業(yè)內人士認為，農藥電子商務平臺的規(guī)劃與運營需要從快速反應、規(guī)模經(jīng)營、品牌戰(zhàn)略、協(xié)同研發(fā)、市場拓展、全程服務上大做文章。首先，構建農藥企業(yè)電子商務物流體系，疏通物流渠道;其次，構建農藥企業(yè)網(wǎng)絡營銷體系，滿足市場個性化需求;構建農藥企業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營新體系，增強企業(yè)綜合競爭能力。  陜西農心投資控股有限公司董事長鄭敬敏：農藥企業(yè)建立電子經(jīng)營平臺，建起與消費者直通的網(wǎng)絡，如同架起產品銷售與消費者的橋梁，構建供應商與企業(yè)生產者之間的捷徑。面對更多的機遇與挑戰(zhàn)，我國農藥企業(yè)唯有加快網(wǎng)絡電子體系建設，建立電子商務推動經(jīng)營模式，才能使企業(yè)走出傳統(tǒng)產業(yè)與經(jīng)營格局，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡化、電子化、信息化發(fā)展。  安全科學用藥：勇于承擔社會責任  農藥在保障農業(yè)生產安全、農產品有效供應和促進農民增收中具有不可替代的作用。隨著人們對農產品質量安全和環(huán)境保護意識的提高，如何保障“  “舌尖上的安全”、落實農藥正確管理及安全科學使用等工作日益受到社會的廣泛關注。4月17日，由中國農藥工業(yè)協(xié)會主辦的安全科學使用農藥培訓大會暨安全科學使用農藥委員會成立啟動儀式在江蘇南京召開。來自行業(yè)主管部門的領導、專家及企業(yè)代表一致認為，成立該委員會的必要性與緊迫性非常重要，大家應當共同努力，義無反顧地承擔起安全科學使用農藥的社會責任。  農業(yè)部全國農技推廣服務中心農藥與藥械處處長邵振潤：農民培訓是搞好農藥安全使用管理的重要途徑，也是一個有效的辦法，應加大農藥安全使用培訓力度。同時農民培訓也是一個系統(tǒng)工程，需要各相關部門積極配合支持。政府要加大對農民培訓的投入，農藥企業(yè)也要積極參與，發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，將新產品、新技術融入農藥安全使用和管理中來，幫助更多農民提高科學用藥水平。  作物解決方案：企業(yè)向整體的技術服務轉移  在農藥行業(yè)，關于作物解決方案的提出、執(zhí)行和未來，目前已經(jīng)成為行業(yè)的領 先概念和熱門話題。據(jù)了解，作物解決方案早由跨國農藥公司提起，近年來，作物解決方案的日漸成熟將成為農資行業(yè)未來發(fā)展的一種必然趨勢，但目前國內企業(yè)對作物解決方案仍缺乏了解，行業(yè)內未形成統(tǒng)一的定義，很多企業(yè)宣稱的解決方案實際是“新壺裝舊酒”，在推廣與發(fā)展中仍存在較多問題。  農業(yè)部農藥檢定所副所長顧寶根：作物解決方案的提出是行業(yè)從業(yè)者思維與方法的轉變，真正將農藥使用融入到農業(yè)生產中去。在新形勢下，農藥企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了巨大轉變，從單純的賣產品向整體的技術服務轉移，終形成創(chuàng)新、共贏并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。  兼并重組：優(yōu)化產業(yè)和行業(yè)結構  未來我國農藥行業(yè)將迎來一次重大的發(fā)展機遇，而兼并重組、產業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展無疑將是其中的重要關鍵詞。中國農藥工業(yè)協(xié)會對外發(fā)布信息：將聯(lián)合各省(市)農藥協(xié)會共同搭建農藥企業(yè)兼并重組信息交流平臺，同時根據(jù)企業(yè)的意愿和要求竭誠為企業(yè)服務。  目前，國內企業(yè)日漸成熟和強大，行業(yè)龍頭和上市公司實力雄厚，在并購中起著主導作用，對行業(yè)內中小企業(yè)的兼并收購促進了行業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展和整合。  工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華：時至今日，兼并重組依然上演，強者更強是當代農藥發(fā)展的主題。在產業(yè)整合過程中，政府管理部門應該在政策上給予支持，完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系，建立有效的退出機制，為農藥企業(yè)兼并重組掃除障礙、鋪平道路。  農藥管理：帶領企業(yè)誠信、創(chuàng)新、合作發(fā)展  據(jù)農業(yè)部農藥檢定所藥政管理處處長單偉力透露，新《農藥管理條例》修訂工作進入國務院審議日程階段。接下來，完善和修訂配套章程將成為農藥登記的一項重 點工作，需要農藥生產者、使用者廣泛參與。登記公示是信息公開的必然要求，也是保證行政審批結果科學準確的有效措施。  農業(yè)部農藥檢定所所長隋鵬飛：農藥行業(yè)的健康發(fā)展需要有擔當精神，這要求我們的農藥管理工作必須更加貼近實際。對于開展的貼近行動，一是需要堅定不移地推進農藥登記的管理改革;二是強化登記后管理，保障管理者、生產者、經(jīng)營者和消費者的切身利益;三是面向農業(yè)、環(huán)境安全，全 面推進農藥殘留為重 點的標準體系建設;四是農藥管理工作要有擔當意識，帶領農藥企業(yè)誠信、創(chuàng)新、合作發(fā)展。

國務院取消化肥核準有利于推動行業(yè)市場化

10月8日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再次修訂政府核準的投資項目目錄，對包括化肥在內的15類項目取消核準，改為備案，并決定除少數(shù)另有規(guī)定外，境外投資項目一律取消核準。業(yè)內人士對此普遍叫好，認為投資審批放寬短期雖不會對行業(yè)投資產生明顯影響，但有利于推動行業(yè)進一步市場化，長遠來說利好化肥行業(yè)。  此次化肥等15類項目取消核準，改為審批，是繼去年底化肥投資項目核準下放后的進一步放寬。2013年12月國務院發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》顯示，鉀礦肥、磷礦肥項目由省級政府核準。  農業(yè)部全國農技推廣服務中心處長田有國認為，本次取消項目審核對化肥行業(yè)來說表面上是放開企業(yè)投資，實際是通過市場化調控行業(yè)發(fā)展，給企業(yè)增加競爭意識和競爭壓力。此政策只是對審批環(huán)節(jié)放開，意味著為企業(yè)建立項目的準備環(huán)節(jié)提供便利，并不意味著鼓勵項目投資。目前化肥行業(yè)已經(jīng)嚴重產能過剩，企業(yè)對新建項目都十分謹慎，但一旦有好的項目，開展起來更加容易。對于有實力的企業(yè)來說，有利于項目順利進行;對于項目沒有競爭力的企業(yè)來說，面臨產能過剩，他們會更加謹慎。  中國氮肥工業(yè)協(xié)會名譽理事長劉淑蘭同樣認為，國家取消化肥核準為備案是推動行業(yè)市場化的措施，有利于資源的合理配置，企業(yè)可以根據(jù)市場需求進行合理投資。過去之所以進行嚴格監(jiān)管主要是為了防止一窩蜂的上項目，避免重復建設。對于氮肥行業(yè)來說，取消化肥核準不會有太大影響，目前氮肥行業(yè)產能嚴重過剩，現(xiàn)有的項目都在虧損，如果上新項目不但會加劇產能過剩，而且還不賺錢，所以明智的企業(yè)不會輕易去投資。  中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽(肥)行業(yè)分會常務副秘書長亓昭英認為，審批程序放寬對于鉀肥行業(yè)的投資應該是利好，但也提醒企業(yè)要更關注市場因素。她表示，在政府簡政放權的背景下，各個企業(yè)在上新裝置時會主動對市場因素進行精準考量，而不是被動地等待政策支持。  山東金正大集團副總裁陳宏坤認為政策寬松有助于把行業(yè)充分推向市場。從企業(yè)角度講，更期望政府能從守法、環(huán)保、安全等方面做好監(jiān)管和防范，對企業(yè)正常運營和經(jīng)營少管一些，從而讓企業(yè)的運行效率更高。  貴州開磷化肥有限責任公司市場部部長阮國祝表示，審批程序放寬是政府權力下放的體現(xiàn)，也是企業(yè)希望看到的，利于化肥行業(yè)的發(fā)展。對于磷肥企業(yè)來說，過去有資源卻批不到項目，不能順利進行磷礦深加工、細加工，而政府支持的一些項目卻往往又成為“雞肋”。現(xiàn)在門檻的降低更利于市場充分競爭，讓企業(yè)去主導市場，可以讓有資源優(yōu)勢的企業(yè)更快發(fā)展，通過科技、市場競爭來推動行業(yè)的整體發(fā)展。  取消化肥核準可以說是企業(yè)及行業(yè)一直在期盼。從2009年項目投資資本金比例調整，到2013年項目核準權下放，再到今年項目核準改為審批以及境外投資項目一律取消核準等等，都體現(xiàn)了政府簡政放權的決心和力度，這些對于化肥行業(yè)市場化都會產生長遠利好。可以說推動化肥行業(yè)的市場化已經(jīng)成為趨勢。(張高科張番)  (消息來自：中國農化網(wǎng))

國家標準委批準發(fā)布21項農藥環(huán)境安全評價國家標準

10月14日是世界標準日,今年世界標準日的主題是“標準營造公平競爭環(huán)境”。2014年10月10日,在“世界標準日”前夕,質檢總局、國家標準委批準發(fā)布33項國家標準,涉及到健康安全、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理等多個方面。  化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則系列共包括21個國家標準,將進一步提高我國農藥環(huán)境風險評估和安全管理的科學水平,可從源頭上減少農藥給生態(tài)環(huán)境帶來的潛在危害。序號國家標準編號國家標準名稱實施日期1GB/T 31270.1-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第1部分：土壤降解試驗2015-03-112GB/T 31270.2-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第2部分：水解試驗2015-03-113GB/T 31270.3-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第3部分：光解試驗2015-03-114GB/T 31270.4-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第4部分：土壤吸附/解吸試驗2015-03-115GB/T 31270.5-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第5部分：土壤淋溶試驗2015-03-116GB/T 31270.6-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第6部分：揮發(fā)性試驗2015-03-117GB/T 31270.7-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第7部分：生物富集試驗2015-03-118GB/T 31270.8-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第8部分：水-沉積物系統(tǒng)降解試驗2015-03-119GB/T 31270.9-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第9部分：鳥類急性毒性試驗2015-03-1110GB/T 31270.10-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第10部分：蜜蜂急性毒性試驗2015-03-1111GB/T 31270.11-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第11部分：家蠶急性毒性試驗2015-03-1112GB/T 31270.12-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第12部分：魚類急性毒性試驗2015-03-1113GB/T 31270.13-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第13部分：?類急性活動抑制試驗2015-03-1114GB/T 31270.14-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第14部分：藻類生長抑制試驗2015-03-1115GB/T 31270.15-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第15部分：蚯蚓急性毒性試驗2015-03-1116GB/T 31270.16-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第16部分：土壤微生物毒性試驗2015-03-1117GB/T 31270.17-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第17部分：天敵赤眼蜂急性毒性試驗2015-03-1118GB/T 31270.18-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第18部分：天敵兩棲類急性毒性試驗2015-03-1119GB/T 31270.19-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第19部分：非靶標植物影響實驗2015-03-1120GB/T 31270.20-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第20部分：家畜短期飼喂毒性試驗2015-03-1121GB/T 31270.21-2014化學農藥環(huán)境安全評價試驗準則第21部分：大型甲殼類生物毒性試驗2015-03-11 (轉自中國農藥工業(yè)網(wǎng))